Депутаты Госдумы отказалась изъять алкоголь из магазинов и буфетов, находящихся в нижней палате парламента. Комитет по регламенту Госдумы не поддержал соответствующее предложение депутата от ЛДПР Алексея Диденко, сославшись на действующее законодательство.

Диденко напомнил коллегам, что о необходимости бороться с алкоголизмом ранее заявляли единороссы Марат Сафин, Вячеслав Тимченко и Алена Аршинова. «Мы хотим внедрить положительный опыт ЛДПР: в нашей фракции никто не курит и не пьет», - цитирует Диденко РИА Новости, отмечая, что в этот момент в зале пленарных заседаний раздались смех и аплодисменты. «Я уверен, что депутаты вообще не курят и не пьют, и удивляюсь, почему эти магазины до сих пор не разорились», - продолжил «жечь» Диденко.

Он отметил, что хотел бы дать комитету по регламенту поручение рассмотреть вопрос о возможности запрета продажи алкогольных напитков во всех зданиях Госдумы. В ответ первый зампред комитета Надежда Герасимова сообщила, что комитет не поддерживает это поручение, так как оно противоречит действующему ФЗ 171 о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции.

Отметим, в законе сказано, что продажа алкогольной продукции не допускается в детских, образовательных медицинских организациях, на объектах спорта, в организациях культуры, на всех видах общественного транспорта, на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах. Кроме того, нельзя продавать алкоголь несовершеннолетним. Однако в Думе посчитали, что, раз в этом списке нет органов госвласти, а депутатом Госдумы может стать только совершеннолетний гражданин, запрещать продажу алкоголя здесь нельзя.

Госдуме предлагают штрафовать за распитие алкогольных напитков абсолютно всех подростков от 16 до 18 лет вне зависимости от того, где они это делают, и не оскорбляет ли их поведение человеческое достоинство окружающих. С соответствующей инициативой выступило Законодательное Собрание Кировской области, которое обратило внимание на противоречия в федеральном законодательстве.

Действующий закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусматривает запрет "на потребление алкогольной продукции несовершеннолетними. "Таким образом, этот запрет распространяется на всех несовершеннолетних независимо от их возраста, что абсолютно логично и ясно", — говорится в пояснительной записке ко внесенному в Госдуму законопроекту.

Однако административная ответственность за такие действия наступает только для подростков до 16 лет за появление в состоянии опьянения в общественных местах, а также для подростков от 16 до 18 лет, появившихся в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (статьи 20.21 и 20.22 Кодекса об административных правонарушениях).

"По смыслу получается, что несовершеннолетние <…> в возрасте от 16 до 18 лет могут потреблять (распивать) алкогольную продукцию. Именно это и происходит, а правоприменители не имеют инструмента для привлечения к ответственности этих подростков, находящихся в состоянии "легкого" опьянения, которое не оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. При этом очевидно, что подростки нарушили статью 16 Федерального закона", — утверждают региональные депутаты.

В связи с этим они внесли в Госдуму законопроект, предлагающий новую редакцию статьи 20.22 КоАП. Предусматривается, что за нахождение несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в состоянии опьянения, а равно за потребление им алкогольной продукции его родителей будут штрафовать на 300-500 руб. При этом подросткам 16-18 лет, употребляющим алкоголь, будет грозить штраф от 100 до 500 руб., а за потребление наркотических, психотропных веществ – от 1000 до 1500 руб.

В Подмосковье с 16 мая вино, коньяк и водку можно будет купить только до 21.00. Сейчас, напомним, запрет действует с 23.00 до 8.00

Со среды подмосковные жители, а также покупатели гипермаркетов, находящихся за МКАД, не смогут покупать алкоголь крепче 5 градусов с 21.00 до 11.00. Исключение оставили для точек общественного питания, магазинов беспошлинной торговли и продажи пива.

Правда, любителям пива радоваться придется недолго - с 1 января 2013 года ограничения будут распространяться и на этот напиток, приравненный Д. Медведевым в прошлом июле к алкоголю. Таким образом, со следующего года в России запрещается розничная продажа пива и коктейлей с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов в киосках и павильонах, а также на остановках городского транспорта, рынках, вокзалах, автозаправках и в аэропортах.

Напомним, закон «О розничной продаже алкогольной продукции в Московской области» был принят депутатами регионального парламента 19 апреля этого года. При этом, как передавала тогда пресс-служба Мособлдумы, в результате введенного ранее запрета розничной продажи алкоголя с содержанием спирта более 15% с 23.00 до 8.00 снизилось потребление крепких спиртных напитков, уменьшилось количество ДТП, произошедших по вине пьяных водителей. Планируется, что новый закон закрепит эту тенденцию, добавили в пресс-службе ведомства.

Помимо ограничения времени продаж алкоголя, новый закон устанавливает требование к минимальному размеру оплаченного уставного капитала для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания) - он должен составлять 500 тысяч рублей, передает РИА Новости. Это требование вступит в силу с 1 января 2013 года.

До конца 2012 года при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции только в сельских поселениях необходим уставной капитал в размере 300 тысяч рублей, в городских округах и (или) городских поселениях - один миллион рублей.

По словам депутата Мособлдумы Владислава Юдина, которые приводит РИА Новости, меры по ограничению времени продажи становятся по-настоящему эффективными, поскольку один из главных факторов алкоголизации страны - повсеместная и круглосуточная доступность выпивки.

Стоит отметить, что ранее глава Чечни Рамзан Кадыров выступил за введение в России сухого закона. А глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, комментируя данное предложение, заявил, что не против такой инициативы, но понимает, что принятие подобного закона нереально.

Тем временем власти продолжают бороться с проблемой алкоголизма, повышая акцизы на спирт. Средняя цена дешевой водки общефедеральных производителей из-за роста акцизов может подняться с сегодняшних 98 до 150 рублей за поллитра.

Напомним, что в 2012 году акциз на алкоголь крепостью выше 9 градусов повышается дважды: с 1 января - до 254 рублей за литр спирта, с 1 июля - до 300 рублей. В 2014 году акциз составит 400 рублей, в 2014 году - 500 рублей.

«Известия» прочитали доклад, который депутаты Госдумы совместно с наркологами подготовили для главы правительства.

Автомобилистам, возможно, будет вновь сделано послабление.

- У нас был разговор с премьером после инаугурации 7 мая, на мой вопрос о возможности повышения промилле предельно допустимой нормы, Медведев ответил: я не собираюсь упираться, пусть мне только все объяснят, - рассказывает глава думской рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере дорожного движения, депутат Госдумы Вячеслав Лысаков.

Комиссии важно получить одобрение именно Медведева, так как несколько лет назад, в 2010 году, он стал инициатором введения «сухого» закона и до последнего времени был активным противником возвращения повышенной планки. По словам Лысакова, Медведев уже дал согласие на встречу с членами комиссии по безопасности дорожного движения.

- Я думаю, это будет политическое решение, - говорит глава комиссии.

Убеждать премьера он будет не один, а в компании ведущих наркологов страны. На имя Медведева в ближайшее время будет направлено письмо медицинского сообщества в поддержку повышения допустимого уровня алкоголя (есть в распоряжении «Известий») и депутатский запрос по конкретизации даты встречи комиссии с премьером.

В письме, которое Лысаков собирается направить премьеру, врачи уверяют его, что «введение низких пределов допустимой концентрации алкоголя в крови водителя, отнюдь не означает разрешения употребления спиртных напитков за рулем». По их мнению, нулевой порог выглядит естественно в исламских странах, где алкоголь подпадает под абсолютный запрет, в нашей стране такая мера считается «безосновательно жестокой и неоправданной», так как предельно допустимая норма «никак не влияет на частоту ДТП».

Медики сходятся во мнении, что предельная норма - скорее политическое решение, чем научно обоснованное. Подавляющее число аварий происходит при гораздо более высоком уровне этанола (в среднем 0, 82 мг/л в выдыхаемом воздухе). «А избыточно жесткие требования к ПДК (предельно допустимая концентрация - «Известия») алкоголя психологически воспринимаются водителем как необоснованное унижение, что вызывает не только страх перед законом, но и желание ему сопротивляться», - говорится в письме.

- Сегодня уже готова концепция законопроектов, которые повышают допустимый уровень», - поясняет Лысаков. В частности, предлагается ввести градацию наказаний, совокупную количеству выпитого, ужесточить ответственность за повторное вождение в нетрезвом виде и лишать прав водителя, по вине которого погиб один и более пешеходов. При этом вина его должна быть доказана.

- Повышение допустимого уровня алкоголя в крови - идея гуманная, ведь есть люди, у которых физиологически эта норма 0,2-0,3 промилле, - рассуждает заведующим отделением Московского научно-практического центра наркологии Дмитрий Кубарев. - С медицинской точки зрения, думаю, допустим показатель в 0,3 промилле, так как в него будет укладываться и погрешности, и природные физиологические фоны.

Кубарев напоминает, что алкогольное опьянение, при котором водитель не может управлять машиной, составляет 1 и более промилле.

Следуя международному опыту, разрешенная норма - примерно бокал сухого вина. Выпив этот бокал, например, за ланчем, водитель может сесть за руль. При этом он не будет оштрафован, рассказывает о зарубежном опыте директор НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин.

Впрочем, некоторые эксперты предлагают задуматься и над самой процедурой медицинского освидетельствования водителей.

- При советской власти врачи писали десятки параметров освидетельствования: кожные покровы, проход по прямой и т.д. Сегодня только алкотест проводят и так называемое ТО (дуть в трубочку из рук полицейского). Эта трубочка изменяет цвет, даже если у водителя диабет. Поэтому в первую очередь необходимо менять инструкцию освидетельствования, - предлагает вице-председатель«Движения автомобилистов России» Леонид Ольшанский.

Как полагает Лысаков, встреча правительственной комиссии (на ней будут присутствовать ведущие наркологи и руководство ГАИ) с премьером состоится сразу после «решения вопроса с правительством».

Полиция пресекла деятельность межрегиональной преступной группы, занимавшейся производством контрафактной ликероводочной продукции. Об этом сообщается на сайте Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России.

Сотрудники федерального антикоррупционного управления действовали совместно с оперативниками УЭБиПК УМВД России по Тульской области. Следствие выяснило, что подозреваемые с помощью коррупционных связей во властных структурах заставляли легальных производителей алкоголя заказывать акцизные марки в объеме, значительно превышавшем возможности их предприятий. После этого лишние марки изымались и продавались производителям контрафакта.

"Учитывая, что с указанных марок не уплачивался в бюджет акциз и НДС, ущерб государству составлял более 7,5 миллиарда (рублей) ежегодно", - говорится в сообщении ГУЭБиПК МВД РФ.

Помимо раскрытия мошеннической схемы пресечена деятельность непосредственно подпольного завода, на котором разливалась водка "Старлей" с фальшивыми акцизными марками. Пропускная способность линии составляла 12 тысяч бутылок в час.

На заводе обнаружено 15 тысяч бутылок с готовой продукцией и три рулона акцизных марок по пять тысяч штук. Лицензии на производство алкоголя у предпринимателей не оказалось. На складе полиция обнаружила примерно 660 тысяч бутылок с контрафактной водкой и около 700 тысяч акцизных марок.

В отношении подозреваемых возбуждено уголовное дело по статье 171 УК РФ (незаконное предпринимательство). Им грозит до пяти лет лишения свободы.

Вредные привычки стали обходиться россиянам дороже: из-за инфляции цены на табак и алкоголь выросли на 1-3%.

Инфляция в России в апреле составила 0,3%, а за период с начала года – 1,8%. Такие данные приводит Федеральная служба государственной статистики. Для сравнения, в апреле прошлого года цены выросли на 0,4%, а за период с начала года – на 4,3%.

Отметим, что заметнее всего в апреле увеличились цены на табак и алкоголь. В частности, отечественные сигареты подорожали на 2,6-2,9%, а импортная табачная продукция – на 1,2%. Стали дороже и вина – на 1,1%. На 1% выросли цены на пиво, на 0,9% стало дороже шампанское.

Также в Росстате отметили рост цен на мясную продукцию – баранина, говядина, куриные окорочка и колбаса стали дороже на 0,5-5,3%. Зато подешевели фрукты – на 1,6-6,1%.

Еще в преддверии майских праздников «скакнули» цены на экскурсионные туры за границу и поездки в санатории, авиабилеты и билеты на поезда дальнего следования. На 9,5% выросли тарифы на пересылку простого письма внутри России, а отправка телеграммы обойдется дороже на 5,9%.

Эксперты СКБ-банка напоминают, что в прошлом году в России была зафиксирована рекордно низкая инфляция в 6,1%. При этом по прогнозу Минэкономразвития РФ, уровень инфляции в 2012 году должен находиться в пределах 5-6%.

Новый законопроект потребует от перевозчиков отчета за каждый шаг

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) подготовила законопроект, который установит жесткий контроль за перевозками этилового спирта и спиртосодержащей продукции. Об этом пишет в субботу, 12 мая, «Российская газета».

Документ выставлен на публичное обсуждение на официальном сайте Минэкономразвития РФ. Законопроект подразумевает под собой создание специальной автоматизированной системы контроля, на которую планируется потратить из бюджета страны свыше 97 миллионов рублей.

Система будет контролировать перевозки спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов. Перевозчики должны отправлять в Росалкогольрегулирование информацию в электронном виде по спутниковым навигационным системам о маршруте движения, времени и месте каждой стоянки, а также о нахождении в конкретное время. Все данные должны храниться пять лет. Как отмечают эксперты, в качестве навигационных систем Росалкогольрегулирование возможно будет использовать ГЛОНАСС или GPS.

Помимо этого, перевозчиков обяжут сообщать в Росалкогольрегулирование ИНН, номер лицензии, марки, модели и номера государственных регистрационных знаков транспортных средств, на котором они планируют транспортировать алкоголь. Кроме того, они должны отправлять номера и даты товарно-транспортной накладной, уведомления, подтверждающего перевозку спирта, и справки, прилагаемой к таможенной декларации. Все документы заверяются электронной подписью.

Подобная мера, по мнению авторов закона, должна позволить резко снизить процент нелегального спиртного на российском рынке. По оценкам Центра исследования федерального и регионального рынков алкоголя, в настоящий момент около 40 процентов алкогольной продукции - подделка. Как отмечает директор центра Вадим Дробиз, любое ужесточение контроля за перевозками спиртосодержащей продукции пойдет на пользу российскому рынку, однако он пока не представляет, каким образом возможно функционирование подобной системы.

Его точку зрения разделяет глава Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. «Это дело правильное, в перспективе оно может дать результат», - сказал он «Российской газете».

По словам представителей Росалкогольрегулирования, ужесточение перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции было предусмотрено в законопроекте о государственном регулировании алкоголя, который был принят летом 2011 года.

«Подготовленный документ - это подзаконный акт, причем не последний, который необходим, чтобы система контроля перевозок заработала», - рассказал изданию представитель пресс-службы ведомства Александр Куликов.

Как отмечает «Российская газета», дату запуска системы никто из Росалкогольрегулирования назвать не решился.

По данным центра демографических исследований Российской экономической школы, 40 процентов всех смертей мужчин в возрасте от 25 до 55 лет связано с употреблением алкоголя. Несмотря на то, что с 2003 года ситуация стала понемногу улучшаться, уровень смертности остается запредельно высоким. Как отметили в Роспотребнадзоре, в 2011 году от случайных отравлений алкоголем умерло 11,7 тысячи человек.

Главный нарколог Минздравсоцразвития России Евгений Брюн порекомендовал автомобилистам всегда иметь при себе алкометр. При этом он в очередной раз призвал граждан не садиться за руль после употребления спиртных напитков.

«Пока основные участники дорожного движения не настолько зрелые и ответственные люди, чтобы разрешать им некоторую норму алкоголя. Имейте свой алкометр. Это поможет и при общении с сотрудником ГИБДД. Замерьте, если есть промилле алкоголя в выдыхаемом воздухе - не садитесь за руль», - заявил сегодня, 4 мая, Евгений Брюн. По его мнению, за рулем нельзя употреблять алкоголь. «Мы придерживаемся той точки зрения, что должен быть ноль (промилле), что пить нельзя за рулем. Так как мы не можем спрогнозировать, как алкоголь в зависимости от времени суток, психоэмоционального состояния человека подействует», - заявил главный нарколог России.

По его данным, от 30 до 40% населения России злоупотребляют алкоголем. «От 30 до 40% населения РФ злоупотребляют алкоголем. Это колоссальная цифра, в основном это люди не из больших городов, как Москва, где можно себя реализовать. В Москве есть тенденция к снижению употребления алкоголя», - пояснил Брюн. Он также отметил, что в российской столице за последние 10 лет количество больных алкоголизмом снизилось не менее, чем на 20%.

По словам эксперта, 2% населения страдают алкоголизмом с психическим расстройством, и еще 10% страдают алкоголизмом с соматическими расстройствами. «У нас 1,7 миллионов зарегистрированных больных алкоголизмом и 1,3 миллиона незарегистрированных, скрывают это», - сообщил Брюн.

В конце апреля президент России Дмитрий Медведев заявил, что наша страна пока не готова к тому, чтобы разрешить водителям минимальную дозу алкоголя в крови или выдыхаемом воздухе.

«Россия пока не созрела для разрешения употребления даже минимума алкоголя за рулем», - пояснил глава государства. Собственно, тем самым президент подтвердил свою прежнюю позицию. Пусть автомобилисты обижаются на меня, но я считаю, что этого делать пока нельзя», - подчеркнул Медведев. По мнению президента, всевозможные безалкогольные напитки никогда ничего не будут показывать на алкотестерах. «Что будет показывать что-то на кефир - это чушь», - уверен Дмитрий Медведев.

Эта тема вновь стала актуальна после того, как стало известно о том, что законопроект, возвращающий разрешенную дозу алкоголя в крови и одновременно ужесточающий наказание за превышение этой самой дозы, может быть внесен в Государственную думу уже в июне текущего года. Кроме того, проект предлагает пожизненно лишать пьяных водителей прав.

Как заявил первый заместитель председателя думского Комитета по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков, до того, как проект будет внесен на рассмотрение депутатам, идею вынесут на общественное обсуждение. Ожидается, что в апреле документ пройдет парламентские слушания, на которых будут присутствовать депутаты, сенаторы, представители правоохранительных органов, а также врачи-наркологи.

Главной идеей проекта является возвращение так называемых «разрешенных промилле» - небольшой дозы алкоголя, которая не ведет к наказанию. На сегодняшний день любая доза, отличная от нуля, запрещена.

Кроме того, как стало известно, предлагается значительно ужесточить наказание для тех, кто превысит разрешенные показатели. Законопроект предполагает введение дифференцированного наказания за управление автомобилем в нетрезвом виде. Например, 0,2 - это штраф, выше 0,3 - лишение прав на год, выше 0,5 - на три года. За повторное нарушение предлагается пожизненное лишение прав и конфискации автомобиля. Согласно тексту документа, конфискация предусмотрена для тех автомобилистов, которые продолжают пользоваться машиной вне зависимости от наличия или отсутствия водительских прав. В ГИБДД признают, что сегодня часто происходит такое, что водители, лишенные прав, снова попадаются за рулем в нетрезвом виде.

«Я выступаю за возвращение значения 0,3 промилле. Это значение элементарной погрешности, которое не имеет ничего общего с состоянием опьянения», - заявил Лысаков, отметив при этом, что никто не собирается отменять «сухой закон» на дорогах. «Глупо полагать, что можно будет пить и садиться за руль», - подчеркнул депутат. Лысаков сослался на тот факт, что в человеческом организме может содержаться так называемый «фоновый алкоголь», который составляет 0,1-0,2 промилле. При этом следует учитывать и возможную погрешность алкотестеров, используемых автоинспекторами.

Минфин предлагает не сбавлять темпы роста акцизов на крепкий алкоголь и табак после 2014 года. Хотя ранее в ведомстве уверяли, что как минимум на алкоголь акцизы станут расти медленнее. Через два года самая дешевая водка будет стоить 250 рублей, а пачка сигарет подорожает в среднем до 54 рублей. Эксперты сомневаются, что это приведет к снижению потребления алкоголя.

Акцизы на алкогольную продукцию с долей этилового спирта свыше 9% в 2015 году будут повышены до 600 рублей за литр, говорится в проекте основных направлений налоговой политики на 2013-2015 годы, опубликованном на сайте Минфина.

Ставки на 2012-2014 годы были одобрены еще в 2011 году, и Минфин предлагает их не менять: в 2012 году - рост до 300 рублей, в 2013 году - до 400 рублей, в 2014 году - до 500 рублей. Таким образом, акцизы на крепкий алкоголь будут расти в среднем на 30% в год.

При таком раскладе минимальная цена бутылки водки через два года составит 250 рублей, говорил накануне глава Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) Игорь Чуян. Бутылка водки может подорожать и до 260-280 рублей в 2014 году, говорит газете ВЗГЛЯД зампредседателя правления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров.

Добров крайне удивлен повышением акциза на крепкий алкоголь в 2015 году на 20% - до 600 рублей за литр, так как совсем недавно замминистра финансов Сергей Шаталов обещал, что в 2015 году Минфин будет предлагать более щадящую индексацию акцизов на двойную инфляцию, то есть на 12% (с учетом инфляции в 6%).

Государство намерено получить дополнительные доходы в бюджет от индексации акцизов на крепкий алкоголь: в 2012 году - 135 млрд рублей, к 2014 году - до 250 млрд рублей.

Минфин не собирается снижать темпы роста акцизов и на сигареты и папиросы. С 2015 года ведомство предлагает повысить их до 960 рублей за 1000 штук плюс 9% расчетной стоимости, исчисляемой из максимальной розничной цены, но не менее 1250 рублей за 1000 штук.

Акцизы на 2012-2014 годы также были установлены ранее: в 2012 году - 360 рублей за 1000 штук плюс 7,5% стоимости, исчисляемой из максимальной розничной цены, в 2013 году - 550 рублей за 1000 штук плюс 8% стоимости, в 2014 году - 800 рублей за 1000 штук плюс 8,5% стоимости. Акцизы на сигареты будут расти в среднем на 40% ежегодно.

Рост акцизов на 40% только в 2012 году приведет к тому, что средневзвешенная стоимость пачки сигарет увеличится до 35 рублей, тогда как по итогам 2011 года пачка сигарет оценочно стоила в среднем 30 рублей, говорит газете ВЗГЛЯД президент ассоциации производителей табачной продукции Вадим Желнин. «При ежегодном росте акцизов на 40% стоимость сигарет будет увеличиваться в среднем на 20%, при этом в большей степени (на 30%) - в низком ценовом сегменте и в меньшей степени (на 10%) - в более высоком ценовом сегменте», - указывает эксперт.

Получается, что стоимость пачки сигарет в среднем с 30 рублей в 2011 году подорожает до 54 рублей в 2014 году и 64 рублей в 2015 году.

У Минфина, кстати, куда более скромные цифры получаются. Сергей Шаталов ранее оценивал рост цены на пачку сигарет с 17-18 рублей в 2011 году до 36 рублей в 2014 году. Сборы от акцизов на табак ожидаются в 2014 году в размере 400 млрд рублей.

Нелегальный рынок

Вместо водки за 250 рублей многие россияне станут пить самогон. «Даже когда в 2007-2009 годах легальная бутылка водки стоила в России 100 рублей, на алкогольном рынке вместе с легальной продукцией продавалась нелегальная водка по 50-60 рублей и суррогатная водка по 30-35 рублей. Даже 100 рублей за бутылку для значительной части населения были недосягаемой ценой. В тот период примерно 12-13 млн человек в России принимали суррогат», - говорил газете ВЗГЛЯД директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРА) Вадим Дробиз.

«Сейчас по цене выше 150 рублей продается от силы 10% всей продукции. Если покупательный спрос не вырастет или вдруг не начнется инфляция, то люди станут покупать более дешевую альтернативу - нелегальную продукцию в виде «левой» водки, самогона, спиртосодержащих настоек», - соглашается Дмитрий Добров.

«Я не очень понимаю логику такого резкого повышения акцизов. В перспективе акцизы, наверное, должны быть повышены, но давайте сначала легализуем рынок. За полтора-два года доля нелегального рынка снизилась с 45% до 25%. Чтобы сократить нелегальный рынок до приемлемых объемов в 5-7%, надо еще поработать. Однако столь высокие темпы роста акцизов на корню убивают эти позитивные моменты просто потому, что резко вырастет рентабельность нелегального бизнеса», - говорит Добров, выступая за более низкие темпы повышения акцизов.

«Я понимаю, что вопрос стоит о пополнении бюджета, но, во-первых, доля акцизов на алкоголь в консолидированном бюджете от силы 1,5%. Во-вторых, просто не с кого станет собирать этот акциз», - добавляет эксперт.

Производители сигарет также бьют тревогу. «Никто не спорит о том, что курение вредно для здоровья, и справедливо, что курильщики должны платить больше налогов. Однако вопрос стоит в том, как быстро надо повышать акцизы. Резкий скачок ставок в несколько раз приведет к росту нелегального рынка, что продемонстрировала Западная и Восточная Европа. России, где уровень жизни ближе к Восточной Европе, это тоже грозит», - говорит газете ВЗГЛЯД генеральный директор Табакпрома Вадим Желнин.

«Пока российский табачный рынок благополучен. Доля нелегальной продукции составляет менее 1%. Но с каждым новым ежегодным ростом акцизов эта ситуация будет приобретать более серьезный оборот. Важным параметром является доля расходов домохозяйств на приобретение сигарет. Сейчас в России это доля составляет 5% от семейного дохода. Когда этот показатель дойдет до 7-10%, это уже критический уровень, при котором очень быстро начинает развиваться нелегальный рынок. Мы уже близки к этой грани», - говорит Желнин.

По его словам, нелегальная табачная продукция может появиться в самой России, где имеется большой объем неучтенного оборудования на юге России, которое осталось после разорения мелких табачных фабрик в последние десять лет. Их станут использовать для создания нелегальных сигарет. «Из Молдавии могут начать завозить контрафакт в Россию. Пример - Украина, которая «задрала» акцизы на табак, и на ее территорию хлынула молдавская продукция. Но главная угроза, которая может очень быстро поставить десятки процентов нелегальной продукции на наш большой рынок, - это Китай. Плюс уже сейчас нелегальная табачная продукция начинает распространяться в приграничных районах России из Казахстана и Белоруссии, где акцизы на табак в два-три раза ниже, чем в России», - говорит Желнин.

«Мировой опыт показывает, что никакими административными или правоохранительными мерами нельзя побороть нелегальный рынок табака, если для него созданы экономические предпосылки. Прекрасный пример - Великобритания, где с их образцовой правоохранительной системой 20% рынка занимает нелегальная табачная продукция. Потому что слишком высокие даже по уровню Западной Европы цены на сигареты», - считает Желнин.

Ученые Манчестерского института обнаружили неисчерпаемый «космический бар»! В созвездии Орла они разглядели облако, состоящее из алкоголя.

«Выпивка» хранится в сильно охлажденном виде - при температуре минус 148 градусов по Цельсию. Количество спиртного в тучке в десять тысяч раз превышает объемы всей воды на Земле. Но рай для алкоголиков для нас недосягаем - находится он на расстоянии десяти тысяч световых лет от нашей планеты.

Михаил ДЕЛЯГИН, директор Института проблем глобализации, д.э.н., продолжает начатую в прошлом номере «АН» тему - как сэкономить во время кризиса.

- Ряд читателей ваших бесед об «искусстве жить в России» просят поделиться мыслями о, увы, всё ещё наиболее популярном в нашей стране релаксанте...

- Алкоголе. Понятно.

Как и всякое средство, он хорош лишь при соблюдении правил - для него весьма жёстких.

Ни при каких обстоятельствах не пейте для притупления или «выключения» чувства горя: обычно мы спиваемся именно «завивая горе верёвочкой», а не на радостях. Если вы не потеряли сознание от ужасных событий - вы можете их вынести. У всех нас есть психологические защитные механизмы. Вы вполне можете пережить случившееся, каким бы кошмарным оно ни было. Никогда не жалейте себя - это смерть.

Использовать алкоголь в стрессовой ситуации можно только однократно, обычно не чаще раза в месяц. А для женщин - не чаще раза в квартал. Более частое применение чревато алкоголизмом. А женщины спиваются быстрее, незаметнее и, в общем, страшнее мужчин.

Снимать стресс алкоголем можно лишь по завершении стрессовой ситуации - если вопрос снят (или его острота временно - хотя бы до утра - притуплена), а вас ещё «колотит». Иначе, действуя в напряжённой обстановке под его воздействием, вы сможете наделать непредставимых в обычном состоянии ошибок.

- А как быть, если я не расслабляюсь от стресса, а просто люблю вино? Или виски?

- «Для вкуса», «для удовольствия», «для пищеварения»... Понятно. Строго говоря, норма у каждого своя. Но если вы пьёте больше чем 200 граммов (стакан) вина в день или - в примерном алкогольном эквиваленте - 70 граммов водки, виски, коньяка четыре дня подряд или больше - попробуйте сделать не менее чем недельную паузу с этим невинным развлечением. Если вы сделаете её без труда, без насилия над собой - у вас всё в порядке. Но я знаю человека, которого в ходе этого эксперимента потянуло к рюмке с такой силой, что он до смерти перепугался и, осознав зависимость, просто бросил пить - совсем. И с тех пор больше не пьёт - уже восемь лет.

- А может, пить нельзя вообще?

- Конечно, лучше не разрушать свой организм отравляющими веществами, к которым относится и алкоголь. Но в нашей культуре это одна из граней радости жизни, лишать которой себя не всегда разумно. Я, например, очень люблю выпить и могу обсуждать различные напитки бесконечно.

Это трагедия России, что у нас почти нельзя купить нормальную водку. Но, если есть знакомые, можно попросить привезти «Бульбаш» из Белоруссии или «Ханскую» из Татарии. А если окажетесь в Тверской области - купите «Кашинскую». Её делают на мягкой воде, которая сама по себе заживляет язву желудка, и это лучшая водка не только России, но и всего мира. Понимаю, как это звучит, но это не реклама - даже в самой Твери о ней не всегда знают. А я пил её в 1993 году и помню до сих пор.

Это трагедия России, что в каждой подворотне свободно, в том числе и детям, продаются «энергетические напитки» и «слабоалкогольные коктейли», в которых намешаны буквально адские смеси. Никто не знает, как взаимодействуют друг с другом и с человеческим организмом компоненты этих «изделий». И пить их, с моей точки зрения, - значит изуверски уничтожать себя.

Если вы балансировали на грани алкоголизма - да, вам нельзя пить совсем. Водка, как и героин, умеет ждать.

В остальном, думаю, можно не отказывать себе в удовольствии, но с очень жёсткой поправкой. Помните, что мы спиваемся незаметно для себя, а часто - и для других. Делайте паузы и проверяйте себя. Алкогольное поле сродни минному.

- А каковы ещё правила потребления алкоголя?

- Стандартные: закусывайте, ограничьте потребление коктейлей, если пьёте пиво, вино и водку - «повышайте градус». Если после 50 граммов теряете самоконтроль и напиваетесь - бросайте пить совсем, это сигнал. Старайтесь не похмеляться алкоголем: именно частый опохмел перестраивает биохимические процессы, превращая человека в алкоголика. Достаточно рассола, кефира и таблеток от головной боли.

- И уже традиционный вопрос - о чём мы забыли вас спросить?

- О закуске. Еда - почти такой же неподходящий и почти такой же распространённый способ снятия стрессов, как и алкоголь. Если вы ведёте офисный (то есть предельно нездоровый и малоподвижный) образ жизни и не занимаетесь спортом - вам следует придерживаться раздельного питания. Резко ограничить потребление мучного, сладкого, жирного и - что очень важно! - содержащего консерванты. Иначе через пару лет жир начнёт мешать вам жить и станет самостоятельным источником стресса.

Потребители и производители марихуаны прошли вечером в субботу маршем по центру Буэнос-Айреса и еще 16 других крупных городов Аргентины, призывая власти полностью легализовать хранение этого наркотика вне зависимости от количества, разрешить выращивание конопли для личного пользования и принять национальную программу бесплатной и добровольной реабилитации наркозависимых, сообщает РИА "Новости".

По мнению манифестантов, "легализация потребления легких наркотиков поможет в борьбе с наркомафией, поскольку лишит ее теневых доходов".

В аргентинской столице сторонники употребления конопли промаршировали от Майской площади, где расположен президентский дворец "Каса Росада", до Национального конгресса этой южноамериканской республики. На площади перед Конгрессом прошел митинг, большинство присутствующих на котором дружно курили марихуану. По данным полиции, в акции участвовало около двадцати тысяч человек (ее организаторы утверждают, что людей было вдвое больше).

Марши в поддержку легализации марихуаны с подачи неправительственной организации Global Marijuana March проходят в мире с 1999 года. Между тем, в Аргентине такие мероприятия проводятся в седьмой раз. В этом году в латиноамериканском регионе подобные марши состоялись в Бразилии, Колумбии, Коста-Рике, Мексике, Парагвае, Перу, Чили и Уругвае.

Согласно официальной статистике, около 2 миллионов человек в Аргентине курят марихуану (за ее хранение в небольших дозах для личного потребления с сентября 2009 года уголовное наказание не предусматривается). Каждый сотый аргентинец регулярно употребляет кокаин. В последние годы в этой стране получил распространение так называемый "пако" (paco) - кокаин, предназначенный для курения.

По данным Международного комитета по контролю за наркотиками, марихуана остается самым популярным наркотическим средством (ее курят 4, 4% обитателей нашей планеты).

Конопля, содержащая психоактивные вещества (тетрагидроканнабинол), так же, как наркотики из нее, запрещена законом почти во всем мире, за исключением нескольких стран, в которых допускается выращивать определенное количество и/или приобретать небольшие дозы для личного употребления. Среди таких стран - Португалия, Ямайка, Канада, Чехия, некоторые штаты США, Испания и, конечно же, Нидерланды.

Президент Гватемалы Отто Перес Молина неоднократно высказывался за рассмотрение вопроса о легализации наркотиков. По его мнению, следует создать регулируемый государством рынок наркотиков по аналогии с рынками табака и алкоголя. Его поддерживают и некоторые другие латиноамериканские политики.

Запрет на препараты из конопли появился в уголовном кодексе РСФСР в 1960 году. В современной России действует закон "О наркотических средствах и психотропных веществах". Употребление марихуаны не является уголовным преступлением. Однако лицо, занимающееся ее сбытом и пересылкой, а также склоняющее к употреблению других, подлежит уголовной ответственности. Безвозмездная передача (дарение) может быть расценена как сбыт.

Предложенный для обсуждения проект Стратегии развития Москвы до 2025 года предусматривает значительное сокращение количества мест продажи алкоголя в городе.

В проекте Стратегии предлагается ввести "ограничение территориальной доступности алкогольной продукции за счет сокращения числа мест продажи примерно в 10 раз". "Для этого провести поэтапное сокращение числа лицензий на торговлю спиртными напитками в течение 2012-2014 годах - на 20% ежегодно", - говорится в документе.

Кроме того, предлагается многократно увеличить штрафы за распитие спиртных напитков, включая пиво и другие слабоалкогольные напитки, в общественных местах - со 100-300 рублей до 1000 рублей.

В проекте Стратегии такие меры мотивируются стремлением властей улучшить состояние здоровья жителей.

Столичные власти планируют сократить в 10 раз число мест, где продается алкоголь. Об этом говорится в проекте Стратегии развития Москвы до 2025 года, опубликованном на сайте департамента экономической политики и развития города.

Как поясняется в документе, для ограничения "территориальной доступности алкогольной продукции" предлагается в течение 2010-2014 годов "провести поэтапное сокращение числа лицензий на торговлю спиртными напитками" - на 20 процентов ежегодно.

Кроме того, московская администрация предлагает резко повысить штрафы за распитие в общественных местах спиртного, включая пиво и другие слабоалкогольные напитки - со 100-300 до тысячи рублей. Таким образом власти намерены улучшить состояние здоровья москвичей.

Правительство России утвердило график повышения акцизов на крепкий алкоголь, согласно которому к 2015 году поллитровая бутылка легальной водки будет стоить не менее 300 рублей.

Российские правительство одобрило основные направления своей налоговой политики на следующие три года, устанавливающие, в том числе, и график поэтапного повышения акциза на алкогольную продукцию с долей этилового спирта более 9 процентов. С начала текущего года его ставка уже была повышена до 254 рублей за литр, а с 1 июля она вновь вырастет – до 300 рублей за литр.

Согласно же утвержденным планам, начиная со следующего года акциз будет увеличиваться на 100 рублей ежегодно и в 2015 году достигнет 600 рублей. Соответственно, будут расти и минимальные розничные цены на крепкий алкоголь, прежде всего, на водку. Говорит директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз:

- Уже сегодня официальная минимальная розничная цена поллитровой бутылки водки составляет 100 рублей, а реальная – около 125 рублей. И даже при этом уровне цен в соотношении к минимальным средним зарплатам российская водка в несколько раз дороже, чем в любой другой стране мира. Всемирная организация здравоохранения и Европейский союз признали, что потребление алкоголя в чистом спирте в России и в мире одинаково. В России вместе с суррогатами это 14,5 литров в год на душу населения старше 15 лет, в Европе – 12,5 литров без суррогатов. Если приплюсовать суррогаты и нелегальный алкоголь (а это минимум 15 процентов), то получается аналогичная цифра. То есть при одинаковом объеме потребления алкогольной продукции в абсолютном спирте средний россиянин тратит на приобретение алкоголя в несколько раз больше, чем житель Европы, Соединенных Штатов или любой другой страны.

- Если исходить из графика роста акциза на крепкие спиртные напитки, утвержденного правительством – как будет дорожать та же водка в легальной рознице в следующие годы?

- Существует два варианта расчета цен. Мы, исходя из вводимой ставки акциза на 2012-2014 год, предполагали, что минимальные розничные цены на водку будут следующие: 145 рублей за пол-литровую бутылку с 1 июля 2012 года, 170 рублей с 1 января 2013 года и 200 рублей с 1 января 2014 года. Игорь Чуян , глава Федеральной службы России по регулированию алкогольного рынка , в ходе "Парламентского часа" в Совете Федерации назвал более высокие цены: 150-160 рублей с 1 июля 2012 года, 190 рублей с 1 января 2013 года и 250 рублей с 1 января 2014 года. В связи с тем, что министерство финансов тут же подсуетилось и предложило повысить на 20 процентов ставку акциза с 1 января 2015 года, минимальная розничная цена (исходя из данных Игоря Чуяна) будет тогда не менее 300 рублей за половину литра

- Согласно вашему прогнозу, легальный алкоголь будет доступен все меньшей части населения - при том, что и общее его потребление, скорее всего, также вряд ли будет снижаться. То есть получается, что на российском рынке будет увеличиваться доля нелегальной спиртосодержащей продукции?

- Даже сегодня российские малоимущие граждане не имеют доступа к легальному алкоголю по причине его высокой цены. По итогам 2011 года в России 63 процента объема крепкого алкоголя находилось в подпольно-нелегально-суррогатном сегменте, тогда как в 2007 году примерно 50 процентов находилось в легальном сегменте, а 50 процентов – в нелегальном. То есть, буквально за четыре года доля подпольно-нелегально-суррогатной продукции выросла на 13 процентов. С учетом планирующихся государством цен, во-первых, ни в коей мере не будет решена проблема алкоголизации населения и не будет никакого снижения потребления алкоголя, а, во-вторых, массово вырастет подпольно-нелегально-суррогатный сектор, который в 2014 году достигнет уже 75 процентов, а в 2015 году – 77-78 процентов.

- Свое решение о повышении акцизов на крепкий алкоголь правительство, в первую очередь, объясняет фискальными интересами бюджета. Но не получится ли так, что при сокращении легальных продаж власти не получат дополнительных доходов, на которые они рассчитывают?

- Это не совсем так. С легальной водки платится акциз, поэтому она легальна. По итогам прошлого года в России было продано 800 миллионов литров легальной водки, 700 миллионов литров нелегальной водки в легальной рознице. Помимо этого было выпито 800 миллионов литров суррогатов-заменителей алкоголя, которые приобретаются с рук и в небольшой доле – в аптеках. Поэтому акцизы были уплачены на самом деле только с одной трети рынка, с его легальной части. Очень большого падения легального рынка не будет – может быть, его объем снизится процентов на 20-25. Но при этом ставка акциза вырастет в два с лишним раза. То есть, акцизов соберут больше – но за счет здоровья и безопасности значительной части населения, для которой этот легальный алкоголь становится все более недоступным. В этом случае население будет активнее переходить на суррогаты. Причем здесь есть очень важный психологический момент – если до 2012 года самогоноварение было уделом маргинальных слоев населения, то теперь к нему приходит и нормальное население с невысоким уровнем доходов.

- То есть по мере повышение акцизов и цен на алкоголь можно ожидать, что население все активнее будет переходить на самогон?

- Да, это уже происходит. Если в 2007 году рынок суррогатов в России составлял около 400 миллионов литров, то за четыре года он удвоился, поскольку в 2011 году в России было выпито уже около 800 миллионов литров суррогатов. Из них аптечных настоек – примерно 200 миллионов литров, спиртосодержащих жидкостей двойного назначения – около 300 миллионов литров и самогона – также не менее 300 миллионов. При этом если в 2007 году суррогаты пили от 12 до 13 миллионов человек, то в 2011 году – уже от 17 до 18 миллионов. Раз государство хочет получить такой результат, оно его и получит. Увы, но сейчас во власти находится ребята, пришедшие туда после институтов, оторванные от жизни и вообще не знающие, что это такое. Ну что они могут знать о жизни, о психологии, о социологии? Ничего.

Российское правительство одобрило двукратный рост акцизов на табак и алкоголь в числе основных направлений налоговой политики на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов. Об этом сообщает РИА Новости.Акциз на крепкий алкоголь в 2013 году составит 400 рублей, в 2014 - 500 рублей, в 2015 году - 600 рублей за литр. В 2012 году показатель составляет 300 рублей за литр. Акциз на сигареты и папиросы к 2015 году вырастет как минимум до 1250 рублей за тысячу штук (или 960 рублей плюс 9 процентов стоимости). В 2012 году показатель составляет 360 рублей за тысячу штук плюс 7,5 процента стоимости.

В числе других направлений правительство также одобрило выравнивание налоговой нагрузки на газовую и нефтяную отрасли, изъятие 80 процентов доходов "Газпрома", полученных в результате роста оптовых цен на внутреннем рынке свыше прогнозируемого уровня инфляции. Ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для монополии к 2015 году увеличится почти в два раза до 1062 рублей за тысячу кубометров. НДПИ для независимых производителей увеличится в четыре раза до 1049 рублей.

Кроме того, кабинет министров согласился с необходимостью проработать вопрос о введении налога на добавленный доход по новым месторождениям вместо НДПИ; правительство также разработает предложения о расчете ставки НДПИ в отношении ряда полезных ископаемых, доля экспорта которых превышает 50 процентов, в зависимости от мировых цен на эти ресурсы.

Как сообщалось ранее 2 мая, правительство отказалось вводить отдельный налог на роскошь. Вместо этого чиновники решили повысить сборы с состоятельных россиян через повышенный транспортный налог для автомобилей мощностью выше 410 лошадиных сил. Кроме того, с 2014 года планируется ввести прогрессивный налог на недвижимость: собственность стоимостью до 100 миллионов рублей будет облагаться по ставке 0,05 процента, 100-300 миллионов рублей - 0,1 процента, более 300 миллионов рублей - 0,3 процента.